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關于印發2018年政務公開工作要點的通知
來源: 發布時間:2018-07-27 11:32:37 撰稿人: 編輯: 瀏覽次數:30105
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廳各處室,廳直屬各單位

    現將《黑龍江省文化廳2018年政務公開工作要點》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

黑龍江省文化廳

                          2018年7月25日

 

 

黑龍江省文化廳2018年政務公開工作要點

 

為進一步提高政務公開工作水平,高質量完成全年各項政務公開工作任務,推動我廳政務公開工作邁上新臺階,根據《2018年全省政務公開工作要點》,堅持以公開為常態、不公開為例外,大力推進決策、執行、管理、服務和結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,特制定省文化廳2018年政務公開工作要點。

一、圍繞法治政府建設,加強公開解讀回應

   (一)推進決策和監管信息公開。建立重大決策公開制度,文化廳制定或聯合相關廳局制定或代省政府起草的政策,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權。制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,要對公開相關信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明。建立涉企政策信息集中公開制度和推送制度,集中發布有利于企業發展的行政許可、扶持政策、稅收優惠等各類政策信息,促進營商環境優化改善。結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單調整和公開工作。加大2018年《政府工作報告》明確的重點工作、重點民生實事落實情況的信息公開力度,接受人民群眾監督。進一步推進人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開,對社會廣泛關注、關系國計民生的建議和提案,承辦處室原則上要公開答復全文。建立市場準入負面清單信息公開機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管,多渠道全方位及時公開綜合監管和檢查執法信息。相關處室及省文化行政執法總隊應將行政許可、行政執法、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個工作日內上網公開。[責任處室及單位:各相關處室,省文化市場行政執法總隊]

   (二)推進重大建設項目批準和實施信息公開。要認真落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進重大建設項目批準和實施領域政府信息公開的實施意見》(黑政辦規〔2018〕25號)要求,按照“誰批準、誰公開,誰實施、誰公開,誰制作、誰公開”的原則,加快推進審批項目服務、批準結果等信息公開,突出做好重大文化建設項目實施過程中的招標、中標結果、項目竣工等信息公開。[責任處室:具有審批職能處室、計財處、直屬各單位]

   (三)推進公共資源配置信息公開。要認真落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進公共資源配置領域政府信息公開的實施意見》(黑政辦規〔2018〕24號)要求,本部門、本單位政府集中采購領域信息要在黑龍江省政府采購網公開。[責任處室:計財處、直屬各單位]

   (四)推進社會公益事業建設信息公開。要認真梳理細化社會公益事業建設領域應當公開的事項,實行清單管理,明確脫貧攻堅、公共文化等領域相關信息公開的主體、內容、方式、程序等。重點推進精準扶貧精準脫貧信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。廳機關、各單位開設的社會公益事業建設領域政府信息公開平臺,要按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,確保信息發布權威得當。[責任處室及單位:辦公室牽頭,各相關處室配合,省文化信息中心負責落實]

   (五)推進財政預決算信息公開。推動全面公開財政預決算信息。公開的財政預決算包括一般公共預算、政府性基金預算、執行情況,以及“三公”經費情況等。財政預決算信息全部公開到功能分類項級科目,經濟分類款級科目。公開的決算要包括因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的批次及人數等群眾關注的內容。財政預決算信息應自本級人民代表大會或者本級人民代表大會常務委員會批準之日起20日內主動公開。[責任處室:計財處牽頭,相關處室配合]

   (六)加強政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的原則,解讀好相關政策措施、執行情況和工作成效。要注重更多運用客觀事實以及數字化、圖表圖解、音頻視頻等方式進行解讀,及時準確傳遞政策意圖,以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩”,贏得人民群眾的理解和信任。要重點抓好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰相關政策措施的解讀工作,密切關注市場預期變化,把握好政策解讀的節奏和力度,主動引導輿論,為推動政策落實營造良好環境。廳主要負責人要切實履行好重大政策“第一解讀人”職責,通過積極參加省政府網站政務訪談、省政府新聞辦新聞發布會等方式,深入解讀政策背景、重點任務、后續工作考慮等,及時準確傳遞權威信息和政策意圖。[責任處室:政策起草處室牽頭,相關處室配合,省文化信息中心負責落實]

   (七)加強輿情回應。要按照“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則,切實增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情。涉事責任單位是第一責任主體,要做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應。做好民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性。穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息。開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。[責任處室及單位:直屬各單位,廳辦公室及相關處室,省文化信息中心]

二、圍繞服務型政府建設,提升政務服務實效

   (一)推進網上辦事服務公開。按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔2016〕55號)和《“互聯網+政務服務”技術體系建設指南》(國辦函〔2016〕108號)要求,增加完善網上政務服務平臺功能設置,為實現“一網通辦”奠定基礎。借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法,不斷創新服務方式,優化營商環境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。公開網上政務服務平臺服務事項清單和辦事指南,推動更多事項網上辦理,實現辦事材料目錄化、標準化,讓群眾辦事更明白、更便捷。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好服務。[責任處室及單位:辦公室牽頭,各相關處室配合,省文化信息中心負責落實

   (二)優化審批辦事服務。在政務服務事項標準化試點工作基礎上,進一步推動省、市、縣三級政務服務事項辦理流程再造,實現同一事項、同一標準、同一編碼,為相同事項全省通辦奠定基礎。進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。圍繞深化“放管服”改革,及時公開企業開辦時間、建筑施工許可審批時間再減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。開展辦事服務信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范,是否存在辦事指南標準不一、要素不全、信息不準確、與實際工作不一致等問題,發現問題及時督促整改。[責任處室及單位:辦公室牽頭,各相關處室配合,省文化信息中心負責落實

三、圍繞透明政府建設,拓展政務公開平臺

   (一)強化政府網站建設管理。要以《政府網站發展指引》(國辦發〔2017〕47號)為指導,優化考評體系,將抽查通報常態化,不斷提高政府網站管理服務水平。加強文化廳門戶網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。充分利用智能化監管手段做好文化廳門戶網站的常態化監測和季度通報工作;省政府辦公廳每季度對全省政府網站進行抽查,抽查情況通過省政府門戶網站向社會公布。大力推進文化廳門戶網站集約化建設,依托文化廳門戶網站集中統一開放政府數據。推進文化廳門戶網站支持互聯網協議第六版(IPv6)。文化廳門戶網站要按照網絡安全法等法律法規和政策標準要求,認真落實網絡安全等級保護制度,完善網站安全保障機制,加強網站技術防護措施,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作,加強網站平臺用戶數據安全防護。[責任處室及單位:辦公室牽頭,省文化信息中心負責落實]

   (二)用好“兩微一端”新平臺。充分發揮“文化龍江”等微信、微博、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平。要按照“誰開設、誰管理”“誰發布、誰負責”的原則,落實主體責任,避免開而不管、管不到位。嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。廳辦公室要會同宣傳、網信等部門,加強“兩微一端”日常監管和維護,對有平臺無運營、有賬號無監管、有發布無審核的政務發布新媒體進行清理規范,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。[責任處室及單位:平臺開設處室牽頭,省文化信息中心負責落實]

   (三)推動政府公報線上線下融合發展。要認真貫徹落實《國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》(國辦發〔2018〕22號)精神,做好政府公報工作。建立以中央、省、市三級為主的政府公報體系,堅持傳達政令、宣傳政策、指導工作、服務社會的辦刊宗旨,形成行政法規、規章和規范性文件的權威發布平臺。廳辦公室要及時將各處室制發的規范性文件送省政府辦公廳,供黑龍江省人民政府公報刊登。[責任處室:辦公室牽頭,規范性文件制發處室配合]

四、加快推進政務公開制度化規范化

   (一)貫徹落實政府信息公開條例。廳機關要在修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布后,第一時間調整完善本地、本系統的主動公開、依申請公開、考核評議、責任追究、政策解讀、輿情回應等相關配套制度措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利。組織開展形式多樣的條例宣傳活動,營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監督的良好氛圍。[責任處室及單位:平臺開設處室牽頭,省文化信息中心負責落實]

   (二)做好基層政務公開標準化規范化試點總結驗收工作。廳機關要積極履行業務指導責任,為文化系統基層單位開展試點提供有力支持。[責任處室及單位:辦公室牽頭,省文化信息中心負責落實]

   (三)全面推行主動公開基本目錄制度。廳機關要結合黨中央國務院、省委省政府提出的新要求、部署的新任務,全面梳理本部門的政務公開事項,建立主動公開基本目錄,實行清單管理。目錄編制要充分體現“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等要求,明確信息公開主體、內容、時限、方式等標準,真正做到“應公開盡公開”,實現政務公開的常態化、規范化、標準化。要把《省政府工作報告》部署的重點工作特別是33件民生實事,以及已經明確的重點領域信息納入主動公開基本目錄,持續加以推進。要在政府信息公開工作年度報告中公布33件民生實事、重點領域信息公開情況,接受社會監督。[責任處室及單位:辦公室牽頭,各相關處室配合,省文化信息中心負責落實]

   (四)建立健全公共企事業單位信息公開制度。廳直屬各單位要于年底前制定文化領域公共企事業單位信息公開制度。[責任單位:直屬各單位]

   (五)加強政府信息公開審查工作。政府信息公開前要依法依規嚴格審查,特別要做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的方式和范圍。[責任處室及單位:辦公室牽頭,省文化信息中心負責落實]

   (六)加強督查評估和培訓調研。要建立長效監測檢查工作機制,每季度檢查一次省直文化系統的網站、“兩微一端”等新媒體中政府信息公開更新情況,實現監管工作常態化、制度化。檢查結果要通過文化廳門戶網站向社會公布。強化對政策解讀、政務輿情回應、主要負責同志研究部署政務公開工作和參加新聞發布會等情況的考核評估。加強業務培訓和調查研究,提高政務公開工作人員業務素質。[責任處室及單位:辦公室牽頭,省文化信息中心負責落實]

    各處室、各單位要高度重視本要點部署的各項任務,結合實際提出具體措施和方案,認真抓好落實。落實工作情況要在2018年政務信息公開工作年度報告中體現。廳辦公室將適時組織落實情況專項督查,并通報結果。

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